Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Vargas Cárdenas, Patricia Andrea
Comisión(es) que participa
- Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana
- Relaciones Exteriores
16/05/2024
Marco internacional para el control y prevención de pandemias por enfermedades contagiosas en la Organización Mundial de la Salud. Enmiendas al Reglamento Sanitario Internacional de 2005 y Convención para la respuesta pandémica.
El objetivo principal de la Organización Mundial de la Salud (OMS) es alcanzar el grado más alto posible de salud para todos los pueblos, que implica el estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. El principal órgano deliberativo y estratégico de la OMS es la Asamblea Mundial de la Salud. Una de sus funciones con mayor alcance es la autoridad para adoptar acuerdos o convenciones internacionales y reglamentos sanitarios de alcance mundial. Sobre la facultad de establecer acuerdos o convenciones a la fecha sólo ha sido aprobado el Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco de 2003. En tanto, respecto de la facultad de establecer reglamentos, desde 1951 la OMS viene aprobando marcos regulatorios avanzados para el resguardo de la salud en particular en lo referente a requisitos sanitarios, cuarentenas y procedimientos de prevención de la propagación internacional de enfermedades, el último es el Reglamento Sanitario Internacional (RSI) de 2005. Sin embargo, la pandemia por COVID-19 que afectó a todo el orbe y que determinó la declaración de Emergencia de Salud Pública de Importancia Internacional (ESPII), instrumento internacional para el control de brotes epidémicos, motivó la preocupación de los Estados por disponer de herramientas internacionales específicas para el control de contagios y promover la cooperación en materia de datos y contramedidas médicas, como vacunas, diagnósticos y medicamentos.
26/04/2024
Tratado de Libre Comercio Chile-China. Defensa comercial y las normas de dumping y subvenciones establecidas en el marco de la OMC.
El presente informe, expone brevemente una línea de tiempo de la relación bilateral Chile-China que llevó la firma del TLC, el contenido de dicho tratado en relación a las materias de dumping, subsidios y defensa comercial y las disposiciones de la OMC relevantes para complementar el contenido del acuerdo Chile-China en esas materias, debido a que el mismo Tratado lo menciona. La Comisión de Minería y Energía en conjunto con la Comisión de Economía, Fomento, Mipyme, Protección de los consumidores y Turismo, sesionaron unidas en el marco de la situación de la Compañía Siderúrgica Huachipato y en ese marco, solicitaron en conjunto a la BCN informar sobre varias temáticas relacionadas a los temas tratados en dicha sesión. Uno de ellos solicita información sobre “Tratados internacionales celebrados con la República Popular China, que contengan normas en materia de reglas de corrección de precios -dumping-, prohibiciones o límites a subsidios internos”. Para responder lo anterior, se revisó el Tratado de Libre Comercio (TLC) Chile-China y por su contenido, que alude a los acuerdos en el marco de la OMC, se examinaron también los documentos pertinentes a las materias de defensa comercial, en particular, dumping, derechos compensatorios y salvaguardias.
06/03/2024
Recepción y jerarquía de los tratados internacionales en el ordenamiento jurídico. Desarrollo doctrinario y tendencia jurisprudencial en el caso chileno.
En términos generales, según establece la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, todo acuerdo internacional en vigor obliga a los Estados parte a cumplir sus disposiciones de buena fe. Sin embargo, es facultad soberana de cada Estado conforme a su derecho interno regular y disponer el modo en que el derecho internacional deberá ser incorporado al ordenamiento jurídico, la posición que ocupará en éste, y los recursos necesarios para su aplicación. Esta interacción entre ambos sistemas jurídicos ha generado diversas interpretaciones, respecto del modo de recepción y la jerarquía que los tratados internacionales ocupan en el derecho interno, y particularmente de los tratados sobre derechos humanos, por la especial protección que estos brindan a la persona. En particular, para la doctrina y la jurisprudencia, el debate se genera respecto de qué norma prevalecerá en caso de eventual conflicto entre fuentes del derecho al momento de la aplicación de estos tratados en el ordenamiento jurídico interno.
05/02/2024
Aportes a campañas electorales con perspectiva de género. Caracterización del financiamiento electoral en mujeres candidatas
Aumentar la representación de la mujer en la política chilena ha sido un proceso largo y sostenido en el tiempo, que se ha desarrollado de modo circunstancial, mediante diferentes mecanismos legales que han pretendido moldear el comportamiento político. A la fecha, con el fin de elevar la participación de la mujer en política, existen diferentes normas aplicables a diferentes tipos de elección. En particular, destaca la ley de cuotas de género e incentivos financieros, para la representación femenina en elecciones parlamentarias, aunque es una medida de carácter es transitorio. Además, han resultado significativas las normas de paridad tanto para la elección de convencionales constituyentes y consejeros constitucionales en relación a alcanzar representación equitativa en los respectivos órganos.
14/12/2023
Seguridad en funerales de alto perfil criminal: Normativa y estrategias policiales utilizadas en Italia e Irlanda contra el crimen organizado.
En los últimos años, los funerales narco, o funerales de alto riesgo, se han convertido en eventos que buscan exaltar la memoria de personas ligadas a bandas criminales, en los que se desarrollan diferentes faltas y conductas que atentan contra el orden público. En Chile se presentó recientemente un Proyecto de Ley que busca prevenir la ocurrencia de eventos delictivos y actos de violencia e inseguridad social asociados a estas actividades de riesgo, normando la realización de funerales de riesgo para la seguridad y el orden público. La revisión de la experiencia extranjera no permitió encontrar una legislación específica enfocada en “narcofunerales”, pero sí en aquellos denominados como “de alto riesgo”. En Italia se faculta a los comisarios de policía a prohibir actos públicos, entre ellos funerales, que puedan atentar contra el orden público. Por su parte, en Irlanda las fuerzas policiales aplican medidas preventivas para evitar actos violentos, en el marco de las exequias de miembros de bandas delictivas.
23/11/2023
Medidas de desarrollo sostenible del sistema alimentario y agrícola de la Unión Europea.
A solicitud parlamentaria se informa sobre las medidas que ha adoptado la Unión Europea (UE) para el desarrollo económico sostenible del sistema alimentario y su sana y saludable relación con el sector agrícola. Además, se desarrolla brevemente el estado de avance de la modernización del Acuerdo de Asociación entre Chile y la UE. Chile y la Unión Europea celebraron en 2022 los 20 años de la firma del Acuerdo de Asociación. El tratado de comercio, cooperación y diálogo político inició un proceso de modernización en el año 2017, cuyas conversaciones técnicas comenzaron oficialmente en noviembre de ese año y se completaron en octubre de 2021 tras 4 años y 13 rondas de negociación (SUBREI, 2021).
15/11/2023
Relación entre Chile y la Unión Europea en el marco del Acuerdo de Asociación.
A solicitud parlamentaria se informa sobre el estado de avance de las relaciones entre Chile y la Unión Europea en el marco del Acuerdo de Asociación entre las Partes. Chile y la Unión Europea celebraron en 2022 los 20 años de la firma del Acuerdo de Asociación. El tratado de comercio, cooperación y diálogo político inició un proceso de modernización en el año 2017 y, tras concluir las negociaciones de nivel técnico y discutir los temas sensibles para el actual Gobierno de Chile, alcanzó el 9 de diciembre de 2022 un nuevo Acuerdo Marco Avanzado Chile-UE, que incluye disposiciones que son de competencia exclusiva de la Unión y de competencia compartida con los Estados miembros de la UE.
07/11/2023
Caracterizaciones del territorio nacional en la normativa chilena actual: Definiciones regulatorias para Zonas Extremas, Territorios Especiales, Zonas en Desarrollo y Territorio Insular.
La normativa chilena reconoce para el territorio nacional diferentes clasificaciones jurídicas que persiguen establecer políticas de protección especial para quienes las habitan en función de su ubicación geográfica, desarrollo socioeconómico, o posición estratégica. En el marco jurídico actual se han establecido diversas clasificaciones del territorio que por sus características especiales, ya sea condición geográfica, poblacional o estratégica, requieren de una consideración diferente y exclusiva, estableciendo variados mecanismos para la gestión, planificación y ordenamiento territorial. Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) el carácter centralista de la administración para abordar la diversidad y heterogeneidad de nuestro territorio ha generado significativas disparidades interregionales y locales, cuyo posible abordaje sería a través de profundizar el proceso de descentralización y otorgar tratamiento local al desarrollo.
17/10/2023
Derecho internacional aplicable a la situación de personas migrantes, sus familias y refugiados: Principales obligaciones internacionales de Estados receptores.
Los Estados poseen diferentes obligaciones internacionales como territorio o jurisdicción receptor de la migración internacional, según el régimen normativo internacional de protección del que se trate, y por el alcance de las normas de derecho interno que regulan el proceso de ingreso, permanencia y salida de personas del territorio nacional. Frente a las circunstancias particulares de la migración y a la vulnerabilidad de la condición de la persona migrante y sus familiares frente a diferentes formas de violencia, el Derecho Internacional ha buscado establecer el estándar de protección internacional que le resultaría aplicable para garantizar sus derechos humanos. En el marco del Sistema Universal de Derechos Humanos, la protección está referida a la libre circulación por territorio nacional de quien se encuentre legalmente en esta jurisdicción, y por la prohibición de expulsar a extranjeros a menos que sea por decisión conforme a la ley. En particular, se reconocen derechos a los trabajadores migratorios y sus familiares, como no estar sometidos a trabajo esclavo, forzoso u obligatorio. Y en el caso de los niños, niñas y adolescentes se les reconoce el derecho a la reunificación familiar y la obligación del Estado receptor de atender a esta solicitud de forma expedita.
03/10/2023
Mecanismos para la participación y deliberación ciudadana: Experiencias de arreglos institucionales de democracia directa.
La participación y la deliberación ciudadana son conceptualizaciones que han recibido un tratamiento diferenciado en la teoría política. No obstante, su desarrollo y aplicación en el siglo XXI surge frente al sentimiento generalizado de malestar e insatisfacción de las personas y la deslegitimidad de las instituciones democráticas representativas fundamentales. Por tales motivos, en la disciplina se argumenta sobre la posibilidad de articular una interpretación participativa de la democracia deliberativa, que resulte en una vía ciudadana directa para asumir, enfrentar y cuestionar decisiones políticas adoptadas en el gobierno o el parlamento.